江(jiāng)西出台(tái)促進工業經濟(jì)平穩增(zēng)長(zhǎng)行(háng)動(dòng)方案(àn)

為貫(guàn)徹落(luò)實(shí)黨(dǎng)中央、國務(wù)院關于促進工(gōng)業經(jīng)濟(jì)平(píng)穩增(zēng)長的決策部署(shǔ)，近日(rì)，省發改委(wěi)、省工信廳、省财(cái)政廳(tīng)、省人(rén)社廳、省自(zì)然資(zī)源廳、省生态(tài)環(huán)境廳(tīng)、省交通運輸廳、省商務廳、中國(guó)人民銀行(háng)南昌(chāng)中心支行、省稅務局、銀(yín)保監會(huì)江西監管(guǎn)局、省(shěng)能源局聯合出(chū)台了《江西省(shěng)促(cù)進工業經(jīng)濟平穩增(zēng)長(zhǎng)的行動(dòng)方案》，通過(guò)多措(cuò)并舉進一步穩(wěn)定工業經濟運行，推動工業經濟高質量發展(zhǎn)。

一、行(háng)動目(mù)标

全(quán)省工業經(jīng)濟運(yùn)行保持(chí)在合理(lǐ)區間(jiān)，發(fā)展(zhǎn)質效保持在全國前(qián)列。2022年(nián)，全省制造(zào)業增加值占gdp比(bǐ)重總體穩(wěn)定；規模以(yǐ)上工業增(zēng)加值增(zēng)長8%以上，全國排位(wèi)力争保持在“第(dì)一方(fāng)陣”；工(gōng)業(yè)投資增(zēng)長9%左右；推動一(yī)批(pī)重點産(chǎn)業規(guī)模實現新突(tū)破(pò)；規模(mó)以上(shàng)工業(yè)企業戶數(shù)淨增(zēng)1000家以(yǐ)上。

二、主要(yào)任務

（一(yī)）實施工(gōng)業經濟(jì)循環暢(chàng)通行(háng)動

1.保護産(chǎn)業鍊完(wán)整通暢(chàng)。貫徹落實(shí)推動(dòng)産業鍊鍊長制(zhì)深入實施工作(zuò)機制，強(qiáng)化“鍊主(zhǔ)”企業培育(yù)，加(jiā)快構建産業(yè)鍊“鍊(liàn)長”、産業聯盟“盟長”、金融服(fú)務團(tuán)“團長”、高等院校(xiào)“校長”等“一主四長”的(de)新型(xíng)“鍊長(zhǎng)制”工作模(mó)式。分産業(yè)鍊梳理細(xì)化(huà)痛(tòng)點、堵(dǔ)點、難點、斷點(diǎn)，舉(jǔ)辦産(chǎn)融對(duì)接、産(chǎn)技對(duì)接、供(gòng)需(xū)對接，推動産(chǎn)業(yè)鍊與創(chuàng)新鍊(liàn)、資(zī)金鍊、人(rén)才鍊、供應鍊無(wú)縫銜接。實施制(zhì)造業基礎(chǔ)再造行動(dòng)計劃(huà)（2022-2025）。統籌(chóu)實施核心技術(shù)攻關(guān)、基礎成果轉化(huà)、重大(dà)裝備(bèi)升級等(děng)行動，落(luò)實首(shǒu)台（套(tào)）、首批(pī)次、首版次(cì)應用(yòng)保險補償政策，突破(pò)一批(pī)“卡脖(bó)子”技術(shù)。

2.保障能(néng)源安全供應。充(chōng)分發揮能源(yuán)保(bǎo)供工作調度協(xié)調機(jī)制，建立能(néng)源保供專班，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)調節，發揮煤(méi)炭煤電(diàn)調控(kòng)和兜(dōu)底保障作(zuò)用。加(jiā)強抽(chōu)水蓄能等(děng)儲能(néng)調(diào)節能力(lì)建設，提高應急(jí)備用(yòng)和調(diào)峰能力，持續(xù)推進能(néng)源産供儲銷體(tǐ)系建設，提升能(néng)源儲備水(shuǐ)平(píng)，加(jiā)強地(dì)方成品油(yóu)儲備，制定全省(shěng)電力(lì)安全(quán)保障(zhàng)方案、年度有序(xù)用電工作方(fāng)案和天然氣有序用氣(qì)方案、天然(rán)氣保(bǎo)供方案，保障重點領域用(yòng)能需求。對煤電(diàn)和供熱企業2021年四季度(dù)的應繳稅款全部暫緩繳納，落實煤電(diàn)企業相關稅(shuì)費(fèi)優惠政策(cè)。

3.保持(chí)工業原材(cái)料量(liàng)價穩(wěn)定(dìng)。密切跟(gēn)蹤大宗原材料市場(chǎng)供(gòng)需(xū)和價(jià)格變化(huà)，做(zuò)好大(dà)宗原(yuán)材料套期(qī)保值(zhí)工作，增加(jiā)銅、鋼鐵(tiě)、建材等大宗原材料市場有效供(gòng)給，充分發(fā)揮國(guó)有企(qǐ)業保(bǎo)供(gòng)穩價的(de)社會職責。加(jiā)強(qiáng)能源和(hé)大宗商品等價(jià)格行為監管(guǎn)，依(yī)法查處(chù)轉(zhuǎn)供(gòng)電環節價(jià)格違法行(háng)為。加(jiā)強廢鋼鐵(tiě)、廢塑(sù)料、廢(fèi)紙等再生(shēng)資源綜合(hé)利用(yòng)行(háng)業規範管理(lǐ)，培育(yù)一批(pī)行業(yè)規範企(qǐ)業。持續推進工業資源綜合(hé)利用(yòng)基地(dì)建設，推進全省資源綜合利用(yòng)産業規模化、高(gāo)值化發展。落實(shí)好資源綜合利(lì)用增值(zhí)稅政策(cè)，推動(dòng)資源(yuán)綜(zōng)合(hé)利用行業持續(xù)健康發展(zhǎn)。密切(qiē)關注12315平台有關(guān)舉報(bào)線索(suǒ)和網(wǎng)絡媒體輿情(qíng)，依(yī)法查(chá)處散(sàn)布虛假信息、哄擡價(jià)格等價格違法(fǎ)行為。

（二）實施工業項(xiàng)目投(tóu)資擴(kuò)大行動

4.積極擴(kuò)大(dà)工業有(yǒu)效投(tóu)資。堅(jiān)持“項目為(wéi)王”，深(shēn)入(rù)實施工(gōng)業領域“項目大(dà)會戰”，紮實推進(jìn)集群式項目滿(mǎn)園擴(kuò)園行(háng)動，聚焦新興産業倍(bèi)增發展(zhǎn)、傳統産(chǎn)業轉型升級、産(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提(tí)升、創(chuàng)新(xīn)成果産(chǎn)業化等關鍵領(lǐng)域重大(dà)項(xiàng)目，通過省級現有工(gōng)業發展等相關(guān)專項資(zī)金給予(yǔ)支持(chí)，加大(dà)土地(dì)、用工、融資(zī)、建材(cái)等要素保障力度，統籌做(zuò)好謀(móu)劃、調度、服(fú)務，推(tuī)動重點工業項(xiàng)目早(zǎo)建設、早投(tóu)産、早見效。組織(zhī)省屬國有企業(yè)開展投(tóu)資(zī)質效(xiào)提升(shēng)年活(huó)動，進一步加(jiā)大(dà)工業(yè)項目(mù)投資力度(dù)。

5.加大傳(chuán)統産業改造提升投資力度。深(shēn)入實施傳統産(chǎn)業轉型升(shēng)級行(háng)動，加快(kuài)打造全國傳統(tǒng)産業轉型(xíng)升級(jí)高地。啟動(dòng)新一(yī)輪技(jì)術改造行(háng)動，研究編(biān)制企(qǐ)業技術改(gǎi)造投(tóu)資指導目(mù)錄，建(jiàn)立省(shěng)級(jí)技改重(zhòng)點項目(mù)庫(kù)，加快(kuài)新技(jì)術(shù)、新工藝(yì)、新設備(bèi)、新(xīn)材料、新模(mó)式(shì)在傳統(tǒng)産業(yè)中的轉化(huà)應用。組織專家(jiā)開展質量技術(shù)幫扶(fú)，幫(bāng)助(zhù)企業改進設(shè)計和制造技術(shù)，開展質量基礎設施“一站(zhàn)式(shì)”專項(xiàng)服務(wù)活動。推進(jìn)“首席(xí)質量官(guān)”能力提升工程，引導企業推(tuī)行“首(shǒu)席質(zhì)量(liàng)官”制度，督促(cù)企業(yè)落實質量(liàng)主體責(zé)任(rèn)。

6.推進(jìn)數字經濟(jì)重點項目(mù)建設(shè)。深入(rù)推進數(shù)字經濟(jì)做優(yōu)做強“一号(hào)發展工程”，适度(dù)超前(qián)部(bù)署5g、工業(yè)互聯網、大數據(jù)等新(xīn)型基礎設(shè)施,加快推(tuī)進“雙千兆(zhào)”網(wǎng)絡(luò)協同發展工程(chéng)，新開(kāi)通(tōng)5g基(jī)站2.5萬(wàn)個左(zuǒ)右，建成20個(gè)左右5g行業虛拟(nǐ)專網(wǎng)，推進5g網絡(luò)實現(xiàn)鄉鄉(xiāng)通，5g終端用戶力争突破2000萬，培育(yù)3-5個5g融合應(yīng)用創新中心和一批(pī)“5g+工(gōng)業互聯(lián)網”融合應用先導區。推動vr科創(chuàng)城一期、贛鄱數(shù)據湖、智慧(huì)冷鍊(liàn)物流大(dà)數據等(děng)299個新基建領域(yù)項目建設(shè)，2022年計(jì)劃完成投(tóu)資537億(yì)元。

7.提高(gāo)外資利用水平。宣(xuān)傳貫(guàn)徹《外(wài)商投資準(zhǔn)入特别管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施（負(fù)面清單）》，全(quán)面實施準入前國民(mín)待遇加負面清單管理制(zhì)度。鼓勵(lì)引(yǐn)導外(wài)資企業投(tóu)向先(xiān)進制(zhì)造(zào)業等領域，積極推(tuī)進外(wài)資項(xiàng)目建(jiàn)設，努(nǔ)力協調解(jiě)決外(wài)資項目建(jiàn)設運(yùn)營過程(chéng)中遇到的融資、物流、用(yòng)工、原(yuán)材料采購(gòu)等方(fāng)面問題。精(jīng)心舉辦2022世(shì)界vr産業大會(huì)、“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)江西(xī)”、2022年江西省對接粵港(gǎng)澳大灣區(qū)經貿合作(zuò)活動(dòng)、江西(xī)省與跨國(guó)公司（上海）合作交流(liú)會、德資(zī)企業進(jìn)江西(xī)活動、江西(xī)國際移(yí)動(dòng)物聯(lián)網博覽會等重(zhòng)大經貿活動，主動對接引(yǐn)進一(yī)批世界500強(qiáng)企業(yè)和知(zhī)名跨國公(gōng)司投資重(zhòng)大外(wài)資項(xiàng)目。

（三）實施(shī)工業經(jīng)濟拓展(zhǎn)行動

8.着(zhe)力激發(fā)消費(fèi)潛力。促進新(xīn)能源(yuán)汽(qì)車消(xiāo)費，加快(kuài)充換(huàn)電站建設，持(chí)續推(tuī)進配(pèi)電網建設(shè)改造(zào)，提升居民(mín)小區配電容量，大力提升充電(diàn)樁利用率(lǜ)。支持(chí)開展(zhǎn)新能源汽(qì)車、智能家(jiā)電、綠色建(jiàn)材下鄉等(děng)行動。實施新型(xíng)消費(fèi)高質量發(fā)展行動，深入推(tuī)進“贛品網(wǎng)上行(háng)”，舉辦視頻直播電商(shāng)節，擴大5g+、虛(xū)拟現(xiàn)實、區塊鍊、機器(qì)人應用等(děng)新型(xíng)信(xìn)息(xī)消費(fèi)。推廣應用(yòng)“贛出(chū)精品”100項(xiàng)以(yǐ)上，積(jī)極組(zǔ)織(zhī)江西自(zì)主品牌企業參(cān)加中國品牌日活動，聚焦(jiāo)品牌(pái)強化推廣、促進(jìn)消費。搭建産品(pǐn)供需對(duì)接(jiē)平台，分行業、分領域組織(zhī)開展供需(xū)産業鍊對接，辦(bàn)好中國（中部）工(gōng)業博覽(lǎn)會(huì)、國際(jì)麻紡(fǎng)博(bó)覽會、江(jiāng)西國際銅産業博覽交易會(huì)、中(zhōng)國（贛州）家(jiā)具博覽會等(děng)活動，大(dà)力開(kāi)展(zhǎn)老字号嘉年華(huá)活動，積(jī)極組織老字号企業(yè)參(cān)與省内(nèi)外重大展會活動，推(tuī)進老字号(hào)産品(pǐn)進(jìn)超市、進(jìn)商場，着力提升(shēng)我省老(lǎo)字号企(qǐ)業影(yǐng)響力和品牌知(zhī)名(míng)度。

9.開拓(tuò)外貿穩健發展(zhǎn)新路徑(jìng)。加快培(péi)育外貿(mào)新業态新模(mó)式，實(shí)施“雙循(xún)環”市場(chǎng)開拓(tuò)行動，保障外貿(mào)企業供(gòng)應(yīng)鍊穩(wěn)定暢(chàng)通。支持企(qǐ)業建設海外倉(cāng)，支持(chí)外貿企業(yè)投保短期出口(kǒu)信用(yòng)保險。加密(mì)九江(jiāng)港至上海“天天(tiān)班”，開行至(zhì)歐美、開拓至東(dōng)南亞及日韓(hán)國(guó)際貨運航班，穩(wěn)定開行(háng)鐵海聯運“天天班”、贛歐(ōu)班(bān)列(liè)精品線路(lù)，持續(xù)優化提(tí)升江西(xī)起(qǐ)運(yùn)、通達全球的(de)國(guó)際物流大通道。深入(rù)推進口岸“三同”試點，在全省(shěng)範(fàn)圍内組織(zhī)“百場(chǎng)”口岸惠(huì)企政策(cè)宣講(jiǎng)會(huì)，不(bú)定期(qī)進(jìn)園區、進企業(yè)開展服務，幫助(zhù)企業(yè)掌握(wò)口岸(àn)惠企政策。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在(zài)依法合規、風(fēng)險可(kě)控前提下(xià)，積極開展外貿金融服務，按照(zhào)市場化(huà)原則加(jiā)大對(duì)外(wài)貿企業(yè)特别是中小微外貿企業(yè)的信(xìn)貸支持力度。

10.培(péi)育工業發展新業态新模式。促(cù)進“03”專項轉移轉化,全面提升智(zhì)能制造水(shuǐ)平，進一步(bù)提高供應(yīng)鍊管理水(shuǐ)平，加快供(gòng)應(yīng)鍊數字(zì)化智能升(shēng)級。推進企業信(xìn)息化和(hé)工業化(huà)融合(hé)度評價，分行業(yè)制定一批産業數字(zì)化(huà)轉型路(lù)線圖，推進企業(yè)上雲(yún)上平台，開(kāi)展行(háng)業數(shù)字化轉型(xíng)揭榜(bǎng)挂帥(shuài)，培育(yù)一批典型(xíng)應用(yòng)場(chǎng)景。加大vr應用示範項目、創新創業(yè)優秀(xiù)人才(cái)團隊獎勵力度(dù)。持(chí)續開展(zhǎn)先進(jìn)制造(zào)業和(hé)現代服務(wù)業融(róng)合發展試點(diǎn)，探索融(róng)合發展新(xīn)路徑新(xīn)模(mó)式。

（四(sì)）實施工(gōng)業(yè)企業(yè)轉型升級(jí)行(háng)動(dòng)

11.培育壯(zhuàng)大産業主體和(hé)載(zǎi)體。深入實(shí)施領航企(qǐ)業培育行動，有力有(yǒu)序推動重(zhòng)點省屬(shǔ)企業創(chuàng)新倍增,支持培育一批百億企(qǐ)業。加大(dà)“專精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)業培(péi)育力度，落實好(hǎo)“專精特新”中小(xiǎo)企業辦(bàn)實事清(qīng)單，對新認(rèn)定的國家(jiā)級專精特(tè)新“小巨人(rén)”企業(yè)給予(yǔ)資金扶持，鼓勵專精特新“小巨人”企業在(zài)江西聯合股權(quán)交易(yì)中(zhōng)心“專精(jīng)特新(xīn)闆”挂牌展(zhǎn)示。開展科技型(xíng)企業梯次培育(yù)行動，形(xíng)成以科技型中小(xiǎo)企業(yè)為後(hòu)備、高新技(jì)術(shù)企(qǐ)業為主體、獨角(jiǎo)獸（瞪羚）企(qǐ)業為(wéi)龍頭(tóu)的科技型(xíng)企業梯次(cì)培育(yù)體系。深入實(shí)施産業集群(qún)提能升級計劃(huà)、園區“兩型三化(huà)”提标提檔行動(dòng)，強化産業集群(qún)綜合評價、星級(jí)管理(lǐ)，分類分層(céng)推動省(shěng)級(jí)産業(yè)集群做(zuò)強做大(dà)。着力培育(yù)先進産業集群、優質(zhì)企業(yè)集聚(jù)、高端(duān)要素(sù)集成的省(shěng)級制造業高質(zhì)量發展試驗區(qū)，争創國家級先(xiān)進制造業集群(qún)。優化(huà)智慧(huì)園區(qū)雲平(píng)台，提升開(kāi)發區智慧化、便捷(jié)化、高效化服(fú)務水(shuǐ)平(píng)。

12.加快綠色低(dī)碳(tàn)轉(zhuǎn)型發展。出(chū)台工(gōng)業領域碳達峰(fēng)“1+4”方案(àn)，有序推進工業領域和鋼鐵、建材、石化、有色金(jīn)屬等4個(gè)重點行(háng)業碳(tàn)達峰(fēng)。持續(xù)完善(shàn)綠色項(xiàng)目(mù)庫建設，做(zuò)大“碳(tàn)中和(hé)”項目闆塊(kuài)，加大(dà)項(xiàng)目(mù)對接(jiē)力度，推動産融合作。強化污染(rǎn)天氣分級管控，實施(shī)差異化減(jiǎn)排。對(duì)鋼鐵、有色(sè)、建材、石化(huà)等重(zhòng)點行業實施工業節(jiē)能(néng)監(jiān)察和(hé)節能診斷服務，深入(rù)挖掘節能潛(qián)力，推動企業(yè)實施節能技改升級(jí)。着(zhe)力(lì)推動(dòng)鋼鐵(tiě)企業(yè)加快(kuài)工藝(yì)裝備、超低(dī)排放、節(jiē)能(néng)降碳(tàn)等改造(zào)，促(cù)進鋼鐵行業綠(lǜ)色低碳轉型升(shēng)級。開(kāi)展變(biàn)壓(yā)器、電機(jī)能效提升(shēng)行動(dòng)，推廣(guǎng)應用高效(xiào)節能(néng)技術裝備(bèi)。對于碳(tàn)減排重(zhòng)點領域内(nèi)有顯著碳減排效應(yīng)的企業，鼓勵金融機構提供優(yōu)惠利率融(róng)資，推動碳(tàn)減排支持(chí)工具、支(zhī)持煤炭(tàn)清潔高效利(lì)用(yòng)2000億專(zhuān)項再貸款(kuǎn)在轄(xiá)内精準落(luò)地。試(shì)行部(bù)分綠色金(jīn)融标準，開(kāi)展金(jīn)融(róng)機(jī)構環(huán)境信息(xī)披(pī)露和(hé)碳核算試(shì)點工(gōng)作。

13.增強科(kē)技創(chuàng)新驅動力。深入(rù)實施創新(xīn)平台(tái)能級提升行動(dòng)，加快中(zhōng)科院贛(gàn)江創新研究院(yuàn)、中科院江西(xī)産(chǎn)業技術創新與(yǔ)育成中(zhōng)心等平台建(jiàn)設，争取國(guó)家中藥産(chǎn)業中(zhōng)心、國(guó)家稀土技(jì)術創新中心等平台(tái)落(luò)地。啟動(dòng)省産(chǎn)業(yè)鍊科技(jì)創新聯合體建(jiàn)設，推廣引用(yòng)“揭(jiē)榜挂帥(shuài)”方式組(zǔ)織實(shí)施一批關鍵技術攻(gōng)關項目。大力開(kāi)展全(quán)社會研發投入(rù)攻堅行(háng)動(dòng)，做好(hǎo)對基礎(chǔ)研究、優勢領域、優(yōu)勢學科(kē)等(děng)經費保障(zhàng)工作，将科技型(xíng)中小(xiǎo)企業研發(fā)費用加計扣除比例(lì)由(yóu)75%提高到(dào)100%。實施科技金融與成果(guǒ)轉化提(tí)升行動，加快構(gòu)建“政産學研用(yòng)金”結(jié)合、上中下(xià)遊銜(xián)接、大中小(xiǎo)微企(qǐ)業協同(tóng)創(chuàng)新體(tǐ)系。啟動實(shí)施科技(jì)體制改(gǎi)革攻堅行動，不(bú)斷提(tí)升(shēng)科技創(chuàng)新體(tǐ)系化能力。

14.提高(gāo)産業(yè)質量(liàng)水平。實(shí)施(shī)企業(yè)标準“領(lǐng)跑者”制(zhì)度，深入開(kāi)展對(duì)标達(dá)标行動，鼓(gǔ)勵企(qǐ)業(yè)對标國(guó)際先進、國内領(lǐng)先的高水平标準，助(zhù)力(lì)産業發(fā)展質量穩(wěn)步提(tí)高。深入開(kāi)展小(xiǎo)微企(qǐ)業質量管(guǎn)理體(tǐ)系認證提(tí)升行動，提高企業質量管理水(shuǐ)平，推動小(xiǎo)微企(qǐ)業高質量發展。推進(jìn)國(guó)家鎢與(yǔ)稀土(tǔ)産業計量(liàng)測試中心籌建(jiàn)，重點(diǎn)推(tuī)動(dòng)電子(zǐ)信息(xī)、現代家具(jù)、新材(cái)料等優勢(shì)産業籌建省級(jí)産業計量(liàng)測試(shì)中心。支(zhī)持南昌(chāng)、贛州等有條件的地區加(jiā)快推(tuī)進檢(jiǎn)驗(yàn)檢(jiǎn)測高(gāo)技術服務(wù)業集(jí)聚區(qū)建設，形成(chéng)檢驗檢測(cè)認證(zhèng)公共(gòng)服務平台(tái)。有序推進質量基礎設施“一站(zhàn)式”服務平(píng)台建(jiàn)設，完(wán)善建(jiàn)設布(bù)局和服(fú)務(wù)模式(shì)，逐步(bù)擴大服(fú)務(wù)網絡覆蓋(gài)面。

（五(wǔ)）實施(shī)工(gōng)業發展環境(jìng)優化行動(dòng)

15.減征(zhēng)中小(xiǎo)微企(qǐ)業稅費(fèi)。按照國(guó)家規(guī)定延(yán)續實(shí)施2021年到期的支(zhī)持小微企業和(hé)個體工商戶減(jiǎn)稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大“六(liù)稅兩費”減免政策适(shì)用主(zhǔ)體範圍至(zhì)小型微利企(qǐ)業和個體工商戶，将2021年四季(jì)度實施制造業中小微企(qǐ)業延緩繳納部(bù)分稅費政策延續實(shí)施6個(gè)月，對(duì)繳納(nà)房地(dì)産稅(shuì)、土地(dì)使用稅确(què)有困難的(de)納稅人，按照規(guī)定減(jiǎn)免房(fáng)産稅、城鎮土地使用稅。中(zhōng)小微企(qǐ)業(yè)2022年度内新購置的單(dān)位價值(zhí)500萬(wàn)元以上設備器(qì)具，折(shé)舊年限為3年的(de)可選(xuǎn)擇一次性(xìng)稅前扣除(chú)，折舊(jiù)年限為(wéi)4年、5年、10年(nián)的可減(jiǎn)半(bàn)扣除(chú)。繼續(xù)落實小規模納(nà)稅人增值(zhí)稅起(qǐ)征點提(tí)高(gāo)到月銷售(shòu)額15萬(wàn)元、小微企業和(hé)個體(tǐ)工商(shāng)戶年應納(nà)稅所得額(é)不超過(guò)100萬元部(bù)分在2020年優惠政(zhèng)策基(jī)礎上(shàng)再減(jiǎn)半征(zhēng)收所得稅等政策。

16.精簡(jiǎn)政(zhèng)策享受流程。2022年(nián)延續實(shí)施階段性降低失業、工(gōng)傷保險費率政(zhèng)策，對不裁員、少裁員的企(qǐ)業繼續實(shí)施(shī)普惠性失業保(bǎo)險穩崗(gǎng)返還政策(cè)，2022年度(dù)中小(xiǎo)微企業返(fǎn)還比例提(tí)高至(zhì)90%，大力(lì)推廣通過(guò)數據比對(duì)精準(zhǔn)發放(fàng)的(de)“免申即(jí)享”經(jīng)辦(bàn)新(xīn)模式(shì)。搭建惠企政策(cè)兌現(xiàn)平台(tái)“惠企通”，推(tuī)動惠(huì)企政(zhèng)策兌現“免(miǎn)申即(jí)享”“即申即享”“承(chéng)諾兌現”。明(míng)确全省申(shēn)請(qǐng)城(chéng)鎮土地使(shǐ)用稅困難(nán)減免稅的情形(xíng)以及辦理流程(chéng)、時限(xiàn)，提高困難(nán)減免稅辦(bàn)理的确定性。進一步(bù)精簡出(chū)口退稅(shuì)涉稅資料報送(sòng)、簡化退稅(shuì)辦理流程，推(tuī)進電子(zǐ)化方式(shì)留存出(chū)口退稅備案單(dān)證，南昌(chāng)、九江、贛州和贛江(jiāng)新區(qū)退稅(shuì)業務平均(jun1)辦結時限提速(sù)至2-6.5個工(gōng)作(zuò)日，其(qí)他設區市相應(yīng)退稅業務(wù)平均(jun1)辦結時(shí)限提速(sù)至6-8個工作(zuò)日。

17.不(bú)斷提高企(qǐ)業開(kāi)辦服務水平。建(jiàn)設“贛服(fú)通(tōng)”5.0版，深(shēn)化“贛服通(tōng)”前端(duān)受理(lǐ)、後端(duān)辦理“前店(diàn)後廠(chǎng)”政務(wù)服務新(xīn)模(mó)式。開發網(wǎng)上(shàng)公告服(fú)務功能，在(zài)“全省(shěng)企業登記網絡(luò)服務平台”上線(xiàn)“公告(gào)服務”欄目(mù)，為企業(yè)提供免(miǎn)費公告(gào)服(fú)務。密(mì)切關注12315投訴舉(jǔ)報和(hé)有關輿情(qíng)，圍繞行業協會商會、中(zhōng)介機構(gòu)等領(lǐng)域持續發(fā)力，不(bú)斷(duàn)加(jiā)大涉(shè)企收費監管力(lì)度，推(tuī)動涉企收(shōu)費和價格優惠(huì)政策(cè)落到實處(chù)。

18.大力(lì)優(yōu)化提升(shēng)營商環境(jìng)。深入(rù)推進(jìn)營商環境(jìng)優化(huà)升級“一号改革工程”，聚焦(jiāo)企業開(kāi)辦(bàn)及注(zhù)銷、不(bú)動産登記(jì)、納稅等18個方面，開展優化營商環境對标(biāo)提升(shēng)行動(dòng)，構建涉企(qǐ)營商環(huán)境(jìng)問題快速(sù)處理(lǐ)機制(zhì)，創新營商(shāng)環境評價體(tǐ)系，推進(jìn)營商環(huán)境(jìng)創新(xīn)試點。持續(xù)深化“放管服(fú)”改(gǎi)革，深入推(tuī)進“五型”政(zhèng)府建設，推(tuī)進政(zhèng)府權責“清單化(huà)”，加快實現政策(cè)“透明(míng)化”、服務“标(biāo)準化”。實施(shī)市場準入(rù)“全國(guó)一張(zhāng)單”管理模(mó)式，深(shēn)化“證照分離”改(gǎi)革，全(quán)面(miàn)推行“一(yī)網通(tōng)辦”“一照通辦”，大力推廣照(zhào)後減(jiǎn)證和(hé)簡化(huà)審批，持續精簡(jiǎn)涉企經營許可(kě)。

（六）實施(shī)工業經(jīng)濟政策扶持行(háng)動

19.加大工業領域金融支持。引導(dǎo)銀行業金融(róng)機構(gòu)主動策應(yīng)數字(zì)經濟(jì)“一号(hào)發展工(gōng)程”，支持(chí)工業領域數字(zì)賦能(néng)發展，加大(dà)制造業(yè)信貸(dài)投放，大(dà)力發展訂(dìng)單、倉單(dān)、快(kuài)捷保(bǎo)理等(děng)供應鍊金(jīn)融(róng)産品，提(tí)高制(zhì)造業貸款比(bǐ)重(zhòng)，增加(jiā)制造(zào)業中長期貸款投放(fàng)。力争全年(nián)新增(zēng)貸款5500億(yì)元(yuán)以上(shàng)，直接(jiē)融(róng)資(zī)4000億元(yuán)以上(shàng)，新增上市(shì)公司12家(jiā)。從2022年起到2023年(nián)6月底，對符(fú)合條件的(de)地方(fāng)法人銀行發放(fàng)的普惠(huì)小(xiǎo)微貸款，按(àn)照貸款餘額增量的(de)1%提供激勵資金(jīn)，用好(hǎo)用足(zú)再貸款(kuǎn)再貼現等(děng)貨币政(zhèng)策工具(jù)，加(jiā)大普(pǔ)惠小(xiǎo)微信用貸(dài)款投放力度，力(lì)争2022年(nián)末，普惠小(xiǎo)微貸款實(shí)現“兩個高于”：即普惠(huì)小微(wēi)餘額(é)增速高于各項(xiàng)貸款(kuǎn)增速，普惠(huì)小微貸款新增高于1000億元。

20.推動企業融資成本(běn)穩中(zhōng)有降(jiàng)。持續推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。繼(jì)續深化(huà)貸款市(shì)場(chǎng)報價利率（lpr）改(gǎi)革(gé)，引導(dǎo)金融機構對戰略性新興産業(yè)、高新技術(shù)産業、裝備制造業等(děng)領域(yù)貸(dài)款(kuǎn)實行(háng)ftp定價優惠(huì)。引導(dǎo)地方(fāng)法人(rén)金融機構積(jī)極運用(yòng)央行(háng)資金發放(fàng)優(yōu)惠利率貸款(kuǎn)，開展“貸動小(xiǎo)生意，服(fú)務大(dà)民生(shēng)”金融支持(chí)個體(tǐ)工商戶發展專(zhuān)項行動，嚴格規(guī)範融資各環(huán)節收費和管(guǎn)理，推(tuī)動融資成本穩(wěn)中有(yǒu)降。落(luò)實創(chuàng)業擔保貸(dài)款政(zhèng)策，适(shì)時啟動“探(tàn)索創業擔(dān)保貸款市(shì)場信(xìn)用擔(dān)保模(mó)式”改革任務試點(diǎn)，2022年(nián)增加(jiā)安排(pái)擔保基金(jīn)6000萬元，新發(fā)放創業擔(dān)保(bǎo)貸(dài)款150億(yì)元。

21.保障重大項(xiàng)目土地供應。科(kē)學制定土地供(gòng)應計劃(huà)，合理安(ān)排産業用地供(gòng)應(yīng)的總量(liàng)、布局、時序和方式，保障納入規劃的重大(dà)項目土地(dì)供應，加強“标準(zhǔn)地”指标落(luò)實情(qíng)況監(jiān)管，鼓(gǔ)勵采取長期租賃、先(xiān)租後讓(ràng)、租讓結(jié)合等方(fāng)式供地(dì)。積極(jí)鼓(gǔ)勵城鎮低效(xiào)用地再開(kāi)發，加大低(dī)效用(yòng)地企業(yè)、“僵屍企(qǐ)業”收(shōu)儲力度，以(yǐ)達到(dào)産業用地(dì)的可(kě)持續利用。支持不同(tóng)産業(yè)用地類型按程(chéng)序合理轉換，完(wán)善(shàn)土地用(yòng)途變(biàn)更、整合、置換等政策。發揮“畝均(jun1)論英(yīng)雄(xióng)”評價引(yǐn)導作用，依法依規(guī)實施資(zī)源要(yào)素差别化(huà)供(gòng)給(gěi)政策(cè)。

22.加(jiā)強(qiáng)節能(néng)環保(bǎo)政策指導(dǎo)。積極争取(qǔ)國家(jiā)重大項目能耗(hào)單列，落(luò)實(shí)好新增可再生能源(yuán)電力消費量不納入能(néng)源消費(fèi)總量考核，原料(liào)用能不納入能(néng)耗雙控(kòng)考(kǎo)核政(zhèng)策。将(jiāng)節能(néng)、能效(xiào)等(děng)作為地方标(biāo)準制修訂重(zhòng)點(diǎn)領域，逐步(bù)完善(shàn)能耗标準體系(xì)。優化考(kǎo)核頻次(cì)，科學(xué)制定(dìng)全省(shěng)能耗雙控考核方案，分(fèn)類(lèi)施策(cè)，切實保(bǎo)障優質重大項目用能(néng)需(xū)求。對于(yú)符合(hé)産業環保政策(cè)要求(qiú)的項目，納(nà)入環評(píng)審批和審查綠色(sè)通道(dào)，依法依規盡快(kuài)予以辦理(lǐ)。

23.破解(jiě)企業用工(gōng)難題。支持(chí)中小企業(yè)積(jī)極引進高端領軍人才，在(zài)子(zǐ)女入學、住(zhù)房保(bǎo)障等(děng)方(fāng)面提供(gòng)扶持，鼓(gǔ)勵(lì)中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才積極申報職稱。開展(zhǎn)大規(guī)模多層次(cì)培訓(xùn)，突出(chū)數字(zì)技能(néng)、新職業(yè)、急(jí)需緊(jǐn)缺職業等培(péi)訓(xùn)重點，提高(gāo)勞動者适應企(qǐ)業轉(zhuǎn)型能力提升。2022年(nián)計劃開(kāi)展政府(fǔ)補貼性(xìng)培(péi)訓32萬(wàn)人次(cì)（含創(chuàng)業培(péi)訓12萬）。舉辦人力資源服務供需(xū)對接(jiē)系列(liè)活動，引導人力(lì)資源(yuán)服務(wù)機構(gòu)為工(gōng)業企業提供專業化用工服務。組織開展(zhǎn)清理(lǐ)整頓人力資(zī)源市場秩序專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲(lì)打擊侵害勞動(dòng)者就(jiù)業(yè)權益行為，規(guī)範用工市(shì)場。

24.強(qiáng)化企(qǐ)業(yè)精準幫(bāng)扶。發(fā)揮産業鍊問題(tí)收集辦理(lǐ)、省領導聯系(xì)挂點園區、産業救(jiù)濟部門協(xié)調、重點行(háng)業(yè)重(zhòng)點企(qǐ)業纾困解(jiě)難幫(bāng)扶專班、企業特派員等幫扶機(jī)制作用(yòng)，加大企(qǐ)業幫扶力(lì)度。

25.強(qiáng)化地區考核激(jī)勵。對年度工業(yè)高質量(liàng)發(fā)展考核評(píng)價先(xiān)進市(shì)縣(xiàn)，獎勵用能等(děng)指标(biāo)保障工(gōng)業(yè)發展(zhǎn)。對成效顯(xiǎn)著的(de)地區，在國務院(yuàn)重點(diǎn)督查激勵(lì)措施等政(zhèng)策上給予支持，統籌省級工業(yè)發展專項(xiàng)資金予以激(jī)勵。