李(lǐ)毅中(zhōng)：大變(biàn)局下(xià)中國(guó)工業面臨(lín)六大(dà)挑戰(zhàn)，力争(zhēng)

在12月29日(rì)舉(jǔ)行的中新财經2021年會(huì)上，中國工業(yè)經濟聯合會會長(zhǎng)、工信部(bù)原部長李毅中表示，中國的工業化還(hái)要走(zǒu)一段(duàn)很長(zhǎng)的路(lù)，2022年(nián)是(shì)進入“十四(sì)五”的(de)第二(èr)年，工業領域要(yào)進一步落實建(jiàn)設制(zhì)造強國的重點任務，争取(qǔ)在“十四五”期間(jiān)内實(shí)現。

在李毅(yì)中看來(lái)，當前國際形(xíng)勢經濟格(gé)局發生重(zhòng)大變(biàn)化，各國(guó)都(dōu)在大力調(diào)整經濟結構，更(gèng)加重視本(běn)土化(huà)、區域(yù)化，需要警惕(tì)其利用(yòng)綠色低碳來構(gòu)築新(xīn)的經濟貿易壁壘(lěi)和技術(shù)門檻(kǎn)。同(tóng)時，疫情(qíng)仍在全球(qiú)蔓延(yán)，經濟恢(huī)複緩慢(màn)，我國(guó)需要(yào)進口的産(chǎn)品(pǐn)可能會(huì)中斷，美元超(chāo)發引起金融和大(dà)宗商品(pǐn)等市場(chǎng)動蕩(dàng)。

他指出，當(dāng)前大變局下中(zhōng)國工業(yè)發(fā)展面(miàn)臨着六大挑戰。

一是(shì)部(bù)分關鍵核心(xīn)技術受制(zhì)于人(rén)。國内(nèi)研發(fā)投入r&d占gdp的2.4%，絕對量達2.4億萬億，僅(jǐn)次于美(měi)國(guó)。但其(qí)中用于(yú)基礎研(yán)發的(de)部(bù)分隻占(zhàn)6.2%，中國(guó)提出在“十四五”期間基礎(chǔ)研發占比要提高到8%，相比(bǐ)之下，發達(dá)國家大多(duō)保持在15-20%的水(shuǐ)平(píng)，仍顯(xiǎn)不足。

二是(shì)産業多處于全球價值鍊的中(zhōng)低端，産品(pǐn)低端(duān)過剩(shèng)、高端不(bú)足(zú)。電子信(xìn)息(xī)、航空(kōng)、航海，包括汽車的發動機(jī)、高端裝(zhuāng)備制造、智能(néng)儀表儀器、醫藥(yào)、醫療(liáo)器械(xiè)等産(chǎn)品的進(jìn)口(kǒu)依存度比較(jiào)高。

三是(shì)地區、行業、企業(yè)差異(yì)大(dà)，工(gōng)業2.0-4.0共(gòng)存。

四(sì)是綠色低(dī)碳轉(zhuǎn)型(xíng)緩慢。嚴(yán)重污染(rǎn)有了明(míng)顯的扭轉，但是(shì)沒有根本改變。以二氧化碳排(pái)放量為(wéi)例，中國排放(fàng)量占(zhàn)全球(qiú)30%，而且每(měi)年(nián)還有(yǒu)1.5%的增(zēng)長，碳達峰(fēng)碳中和(hé)任務依(yī)然繁重。

五(wǔ)是數(shù)字化智能化正(zhèng)在起步，也取得(dé)了明顯(xiǎn)的成效，但“兩(liǎng)化(huà)”深度融(róng)合、企業(yè)跨界融(róng)合還(hái)需要走深(shēn)向實，進一(yī)步提升技術水準和應用水(shuǐ)平(píng)。

六是部分能(néng)源資源(yuán)短缺(quē)。原油(yóu)去年(nián)進口依存度為(wéi)73.5%，較去(qù)年大約增加0.9個(gè)百分點，天(tiān)然氣43%，鐵(tiě)礦石85%，銅(tóng)、钴、鎳在90%左右。

圖(tú)：李毅(yì)中在“中新(xīn)财經2021年(nián)會(huì)”上發(fā)言

李毅中(zhōng)強調(diào)，工業和制造業仍然起着(zhe)支撐(chēng)、帶動和保(bǎo)障的(de)作用，針對出(chū)現(xiàn)的“脫實向(xiàng)虛”，工(gōng)業被空心(xīn)化、工(gōng)業被(bèi)邊(biān)緣(yuán)化、工(gōng)業(yè)制造業占比(bǐ)過早過快下降(jiàng)的狀況，要把經濟發展的(de)着力點放(fàng)在實體經(jīng)濟(jì)上，落實“工業(yè)是立(lì)國之(zhī)本、制(zhì)造業是強(qiáng)國之基”的戰略定位。

他表(biǎo)示(shì)，當前需要正确認(rèn)識工(gōng)業發展(zhǎn)上的問題和差距，工業(yè)化還(hái)要走一段(duàn)很長的路，第一步是(shì)到2025年也就(jiù)是“十(shí)四五”末(mò)進(jìn)入制造(zào)強國行(háng)列，在大(dà)變局新(xīn)形勢(shì)下，中國制(zhì)造要(yào)有新突破(pò)。

一是要提高創(chuàng)新能(néng)力，加(jiā)快關(guān)鍵核心技(jì)術和行業共性技術攻關(guān)。在2020年完成(chéng)第一輪(lún)國家重(zhòng)大科技專(zhuān)項基(jī)礎之上(shàng)，執行基(jī)礎研究十(shí)年行動(dòng)方(fāng)案，前瞻布(bù)局一批重(zhòng)大(dà)專(zhuān)項和(hé)國家重點實驗室。2020年(nián)中國(guó)已建成國家級(jí)制(zhì)造(zào)業創(chuàng)新中(zhōng)心17個，到2025年将達到45個，覆蓋(gài)主要(yào)行業(yè)。

“到2020年(nián)，我們(men)已經(jīng)建成了國家級的制造業(yè)創新中心(xīn)17個(gè)，到(dào)2025年要(yào)達到(dào)45個，這(zhè)就把主要的行(háng)業都(dōu)覆蓋住了(le)。工業行業、企業(yè)都要(yào)積極參(cān)與(yǔ)，構建産學(xué)研用(yòng)深度(dù)融(róng)合的技(jì)術創新體系。現(xiàn)在規模以上工(gōng)業企業的研(yán)發(fā)投入占銷售收入的比例(lì)是1.35%。按照“十四五(wǔ)”的要(yào)求，每年要(yào)增長(zhǎng)8%，因此到2025年我(wǒ)們(men)要提(tí)高到(dào)1.85%。”李毅(yì)中說。

二是(shì)深入(rù)推動數字經濟與實(shí)體經濟深(shēn)度融合。持續推進數字産(chǎn)業化(huà)、産業數字化，适度超(chāo)前開(kāi)展數(shù)字(zì)基礎設(shè)施的(de)建設(shè)。2020年中國數字經濟核(hé)心産業增加值占gdp比例是(shì)7.8%，到2025年将提高到(dào)10%。要發展智(zhì)能制造(zào)，推(tuī)進5g+工業互(hù)聯(lián)網，建成(chéng)自動(dòng)化生(shēng)産線(xiàn)、數字(zì)車間、智能工(gōng)廠、智慧(huì)園區(qū)。工業app現在(zài)有(yǒu)60萬(wàn)個，到2025年要(yào)達到100萬個(gè)，這(zhè)是(shì)工業數字(zì)化(huà)的有力抓(zhuā)手。

三(sān)是強化(huà)工業基礎(chǔ)能(néng)力。包括基(jī)礎核心(xīn)零部件元器件(jiàn)、先進(jìn)基(jī)礎工藝(yì)、關鍵(jiàn)技術(shù)材料(liào)、産業(yè)技(jì)術(shù)基礎(chǔ)、工業基(jī)礎軟件(jiàn)，合稱(chēng)“五(wǔ)基”。要按(àn)行業(yè)梳理(lǐ)被“卡(kǎ)脖子”的(de)痛點，然(rán)後開展專項協(xié)同攻關，通過強(qiáng)鍊、補鍊、固鍊來提升産(chǎn)業鍊的(de)安(ān)全(quán)性和現代(dài)化水平。

四是深(shēn)入節(jiē)能降(jiàng)耗減(jiǎn)碳和治理污染(rǎn)，推進綠色低碳(tàn)制(zhì)造。調整優化(huà)能源結構、産業結構、産品結構(gòu)，要梳理(lǐ)碳排放(fàng)，查清碳足迹，落(luò)實“雙(shuāng)控”責任。要(yào)保障(zhàng)能(néng)源的安(ān)全和經(jīng)濟(jì)安全，特别(bié)是初級産品要保供(gòng)穩價(jià)。

五是(shì)大(dà)力(lì)推動(dòng)重點領域突破(pò)。發展(zhǎn)壯大七大(dà)戰略性新(xīn)興産業、十大重點先(xiān)進制造業，加快(kuài)傳統(tǒng)産業的(de)技(jì)術改造。培育一(yī)大批(pī)專精特新(xīn)小巨(jù)人企業、制(zhì)造業單(dān)項冠軍(jun1)和産業(yè)鍊(liàn)領(lǐng)軍(jun1)企業(yè)，大(dà)中小企(qǐ)業要融合(hé)發展(zhǎn)。