中(zhōng)國制(zhì)造2025! 五(wǔ)大工程 十(shí)大領(lǐng)域

《中(zhōng)國制造2025》是在國内外市場環境、制造(zào)産業(yè)格局(jú)、經濟發展(zhǎn)趨勢、科技(jì)水(shuǐ)平及發展趨(qū)勢等(děng)衆多因(yīn)素的快速變(biàn)化的(de)前提(tí)下，我國政府提出的制造業新的改革方(fāng)向、發(fā)展路(lù)線(xiàn)和指導意見(jiàn)。

五大工程(chéng)

1.制造業創(chuàng)新中(zhōng)心（工業技術研(yán)究基(jī)地(dì)）建設工(gōng)程

圍繞重點行(háng)業轉型(xíng)升級(jí)和(hé)新一代信息技(jì)術、智(zhì)能(néng)制造、增(zēng)材制(zhì)造、新(xīn)材料(liào)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創新發(fā)展的重大共性需求(qiú)，形成一(yī)批制造(zào)業創新中(zhōng)心（工(gōng)業技術研究基(jī)地），重點開展行(háng)業基礎和共性(xìng)關鍵技術研發、成果産業化、人(rén)才培(péi)訓等工作(zuò)。制定完善制造(zào)業創新中心遴選、考核(hé)、管(guǎn)理的(de)标準(zhǔn)和程序。

到2020年，重點形(xíng)成15家(jiā)左右(yòu)制(zhì)造(zào)業創(chuàng)新中心（工(gōng)業技(jì)術研究(jiū)基地），力(lì)争到2025年(nián)形成40家左右制造業創(chuàng)新中心（工業(yè)技(jì)術研究基(jī)地）。

2.智(zhì)能制造(zào)工程

緊(jǐn)密圍繞重點制(zhì)造領域(yù)關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展(zhǎn)新一代(dài)信息技術與制(zhì)造裝(zhuāng)備融(róng)合的(de)集成(chéng)創(chuàng)新和工程應用。支持政(zhèng)産學研用聯(lián)合(hé)攻關(guān)，開發(fā)智能産品(pǐn)和(hé)自(zì)主可控的(de)智能裝置(zhì)并實現産業化(huà)。依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關鍵(jiàn)工序智能化(huà)、關鍵崗(gǎng)位機器人替代、生(shēng)産過程智能(néng)優化控(kòng)制、供應(yīng)鍊優(yōu)化，建(jiàn)設重點領域智(zhì)能工廠/數(shù)字化車間(jiān)。在基礎條(tiáo)件好、需求迫切的重(zhòng)點地區(qū)、行業和(hé)企業中(zhōng)，分類實施流(liú)程制(zhì)造、離散制(zhì)造、智能裝(zhuāng)備和(hé)産(chǎn)品(pǐn)、新業态新模式、智能(néng)化管理(lǐ)、智(zhì)能化服務(wù)等試點示(shì)範及應(yīng)用推廣(guǎng)。建立智能制造(zào)标準體系和信(xìn)息安全保(bǎo)障系統，搭建智能制造(zào)網絡系(xì)統平(píng)台。

到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)顯著提升，試(shì)點示(shì)範項(xiàng)目運營成(chéng)本降(jiàng)低30%，産品(pǐn)生産周期縮短30%，不(bú)良品(pǐn)率降低(dī)30%。到2025年，制(zhì)造業(yè)重(zhòng)點領域(yù)全(quán)面(miàn)實(shí)現智能(néng)化，試點示範項(xiàng)目運營成(chéng)本降(jiàng)低50%，産(chǎn)品生(shēng)産周期縮(suō)短50%，不(bú)良品率降(jiàng)低(dī)50%。

3.工(gōng)業強基工程

開展示(shì)範應用，建(jiàn)立獎勵和(hé)風險補償機制，支持(chí)核心基礎(chǔ)零部件（元(yuán)器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎(chǔ)材料的首(shǒu)批次(cì)或跨領域應用(yòng)。組織重點(diǎn)突破(pò)，針對(duì)重大工(gōng)程(chéng)和重(zhòng)點裝(zhuāng)備的關鍵技(jì)術和産(chǎn)品急需，支持優勢企業(yè)開展政(zhèng)産學研用聯合攻關，突破關鍵基礎(chǔ)材(cái)料(liào)、核心(xīn)基礎零部件的(de)工程化、産(chǎn)業化(huà)瓶頸。強化平(píng)台(tái)支撐，布局(jú)和組建一(yī)批"四基"研(yán)究中(zhōng)心，創(chuàng)建一(yī)批(pī)公共(gòng)服務平(píng)台，完善重點産業技(jì)術基(jī)礎體(tǐ)系。

到2020年，40%的(de)核心(xīn)基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵(jiàn)基礎材(cái)料實(shí)現自(zì)主保障，受(shòu)制于人的局面逐步緩(huǎn)解(jiě)，航天(tiān)裝備、通信裝備、發(fā)電(diàn)與(yǔ)輸變電(diàn)設備、工程(chéng)機(jī)械(xiè)、軌道交通(tōng)裝備、家用電(diàn)器等産(chǎn)業急(jí)需的(de)核心(xīn)基(jī)礎(chǔ)零(líng)部件（元(yuán)器件(jiàn)）和(hé)關(guān)鍵基(jī)礎材料的(de)先進制造(zào)工(gōng)藝(yì)得到(dào)推廣應用。到2025年，70%的核(hé)心基礎零(líng)部件(jiàn)、關鍵(jiàn)基礎材料實現(xiàn)自主保障，80種(zhǒng)标(biāo)志性(xìng)先進工藝得到(dào)推(tuī)廣應用，部分(fèn)達到國際領先(xiān)水平，建成(chéng)較為完善(shàn)的(de)産業技(jì)術基(jī)礎(chǔ)服(fú)務體系，逐步形成整(zhěng)機牽引和基(jī)礎(chǔ)支撐協調(diào)互動(dòng)的産業(yè)創新發(fā)展格(gé)局。

4.綠色制造工程

組(zǔ)織實(shí)施傳(chuán)統制造業(yè)能效提升、清潔(jié)生産(chǎn)、節水治污(wū)、循環利用等專(zhuān)項技術改造。開(kāi)展重(zhòng)大節(jiē)能環保、資(zī)源綜合利(lì)用、再(zài)制(zhì)造(zào)、低碳(tàn)技術(shù)産業化示(shì)範。實施重(zhòng)點區域、流域、行業清(qīng)潔生産水平提(tí)升計劃(huà)，紮(zhā)實推(tuī)進大氣、水、土壤(rǎng)污染(rǎn)源頭防治(zhì)專項。制定綠色産品(pǐn)、綠(lǜ)色工廠(chǎng)、綠色(sè)園(yuán)區(qū)、綠色(sè)企業标準體系(xì)，開展綠色評價(jià)。

到2020年，建(jiàn)成千家綠色(sè)示範(fàn)工廠(chǎng)和百(bǎi)家綠(lǜ)色示(shì)範園區，部(bù)分重化工行業能源(yuán)資源消耗(hào)出(chū)現拐點(diǎn)，重點行業(yè)主要污染(rǎn)物排放強(qiáng)度下(xià)降20%。到(dào)2025年，制造業(yè)綠色發展(zhǎn)和主要産(chǎn)品單(dān)耗達(dá)到世界先(xiān)進(jìn)水平，綠(lǜ)色制(zhì)造體系基(jī)本建立。

5.高(gāo)端裝(zhuāng)備創新工(gōng)程

組(zǔ)織實(shí)施大(dà)型飛(fēi)機、航空發(fā)動機及燃氣(qì)輪機、民(mín)用航天(tiān)、智能綠(lǜ)色列車(chē)、節能與(yǔ)新能(néng)源汽車、海洋工(gōng)程裝備及(jí)高技術船(chuán)舶、智(zhì)能電(diàn)網成套裝(zhuāng)備、高檔數控機(jī)床、核(hé)電裝備、高(gāo)端診療設備等一批創新和産(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、重大(dà)工程。開發一批标志性(xìng)、帶動性(xìng)強的重點産品(pǐn)和重(zhòng)大裝備，提(tí)升自主設計水(shuǐ)平和系統集成能力，突破(pò)共性(xìng)關鍵技(jì)術(shù)與工程化(huà)、産業化瓶(píng)頸，組織開展應(yīng)用試點(diǎn)和示範(fàn)，提高創(chuàng)新(xīn)發展(zhǎn)能力和國(guó)際競(jìng)争力(lì)，搶占(zhàn)競争(zhēng)制(zhì)高點。

到2020年，上(shàng)述領域實(shí)現(xiàn)自主研制及(jí)應用。到2025年，自(zì)主知識産權(quán)高端(duān)裝備市場(chǎng)占有率大幅提升(shēng)，核(hé)心技(jì)術對外(wài)依(yī)存度明顯下降，基礎(chǔ)配套能力(lì)顯著增強，重要領域(yù)裝備達到國際領先水平(píng)。

十大(dà)領域(yù)

1.新一代信(xìn)息技術(shù)産業

集(jí)成電路及專用(yòng)裝備。着力(lì)提(tí)升(shēng)集成電路(lù)設計(jì)水平，不斷豐富(fù)知識(shí)産權(quán)（ip）核和設計(jì)工具，突破(pò)關系國(guó)家(jiā)信息(xī)與網絡(luò)安全及(jí)電子整機(jī)産業發展(zhǎn)的核心通用芯片，提(tí)升國(guó)産芯(xīn)片的應用(yòng)适配能力(lì)。掌握高密度封裝及三維（3d）微組(zǔ)裝技(jì)術，提升封裝産(chǎn)業和測試的自(zì)主發展能(néng)力。形(xíng)成關鍵(jiàn)制(zhì)造裝備供(gòng)貨能力。

信息(xī)通信設(shè)備。掌(zhǎng)握新(xīn)型計算(suàn)、高(gāo)速互聯、先(xiān)進存儲、體系化安全(quán)保障(zhàng)等核(hé)心技術，全(quán)面突破第(dì)五代移動通信(xìn)（5g）技術、核心(xīn)路由(yóu)交換技術、超高(gāo)速大容量智能(néng)光傳(chuán)輸技術、“未(wèi)來網(wǎng)絡”核(hé)心技(jì)術和體系(xì)架構，積極推動量子(zǐ)計算(suàn)、神(shén)經網絡等發展。研發高(gāo)端服務器、大(dà)容(róng)量存(cún)儲、新(xīn)型路由交換、新型智(zhì)能終端、新一代(dài)基站、網絡(luò)安全(quán)等設備，推動核(hé)心信(xìn)息(xī)通(tōng)信設(shè)備體(tǐ)系(xì)化發展(zhǎn)與規(guī)模(mó)化應用(yòng)。

操作(zuò)系統及工(gōng)業軟件。開(kāi)發(fā)安(ān)全領域操(cāo)作系(xì)統等工業基礎軟件(jiàn)。突(tū)破智能設(shè)計與仿真及其工具(jù)、制造物(wù)聯與服(fú)務(wù)、工業(yè)大數(shù)據處理等(děng)高端工業(yè)軟件核心技術，開發(fā)自主可控(kòng)的高(gāo)端工業平(píng)台軟(ruǎn)件和重點領域(yù)應用軟件，建立完善工業(yè)軟件(jiàn)集成标準與安(ān)全測評體系。推(tuī)進自主(zhǔ)工業軟(ruǎn)件體(tǐ)系(xì)化發展和産業化應用(yòng)。

2.高檔數(shù)控(kòng)機(jī)床(chuáng)和機(jī)器人

高檔(dàng)數控機(jī)床。開發一批精密、高速(sù)、高效、柔性數控(kòng)機床與基礎(chǔ)制造裝(zhuāng)備及集成(chéng)制造(zào)系統。加快(kuài)高檔(dàng)數控機床(chuáng)、增材制造等前(qián)沿技術和裝備的研發。以(yǐ)提升可靠性(xìng)、精度保持性為(wéi)重點，開(kāi)發高檔數控系(xì)統、伺服電(diàn)機、軸(zhóu)承、光栅等(děng)主要(yào)功能部(bù)件及關鍵應用軟件，加(jiā)快實現産業化(huà)。加強用戶(hù)工(gōng)藝驗證(zhèng)能力(lì)建設(shè)。

機器人(rén)。圍(wéi)繞汽(qì)車、機(jī)械、電子、危(wēi)險(xiǎn)品制(zhì)造、國防軍工、化工(gōng)、輕工(gōng)等工業機(jī)器人(rén)、特種(zhǒng)機器(qì)人，以(yǐ)及醫療健康、家庭(tíng)服務、教育娛(yú)樂等(děng)服務機器(qì)人應用需求，積(jī)極研發(fā)新(xīn)産品(pǐn)，促進機器人标(biāo)準化、模塊化發展，擴大市場(chǎng)應用。突破機(jī)器人本體、減速器、伺(sì)服電機、控制器、傳感(gǎn)器與驅動(dòng)器等關鍵零(líng)部(bù)件及系(xì)統集成(chéng)設計制(zhì)造等技(jì)術瓶頸。

3.航空航天裝(zhuāng)備

航空裝備。加快大型飛(fēi)機研制，适時啟(qǐ)動寬體(tǐ)客機研(yán)制，鼓(gǔ)勵(lì)國際合(hé)作研制重型直(zhí)升機；推(tuī)進幹支線飛(fēi)機、直升機、無人機和(hé)通用(yòng)飛機産(chǎn)業化。突破高推重比、先(xiān)進渦槳(jiǎng)（軸）發(fā)動(dòng)機及大涵(hán)道比渦扇發(fā)動機技(jì)術，建立(lì)發動機自主發展工業(yè)體系。開(kāi)發(fā)先進(jìn)機載(zǎi)設備及系統，形(xíng)成自(zì)主完整的(de)航空産業鍊(liàn)。

航天裝(zhuāng)備。發(fā)展新一代運載(zǎi)火箭(jiàn)、重(zhòng)型(xíng)運載器，提升進(jìn)入空(kōng)間能(néng)力。加快推進國家民(mín)用空(kōng)間基礎(chǔ)設施(shī)建設，發(fā)展新型衛(wèi)星等(děng)空(kōng)間(jiān)平台與有(yǒu)效載荷、空天地寬(kuān)帶互聯網系(xì)統(tǒng)，形(xíng)成長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的(de)衛星遙(yáo)感、通信(xìn)、導航等空間信(xìn)息服務能力。推(tuī)動載(zǎi)人航(háng)天、月球探測工(gōng)程，适(shì)度發(fā)展(zhǎn)深空探(tàn)測。推(tuī)進航天技(jì)術轉化與(yǔ)空間技術應用。

4.海(hǎi)洋(yáng)工程(chéng)裝備(bèi)及高技術船(chuán)舶

大力(lì)發展(zhǎn)深海(hǎi)探測、資源開發利用(yòng)、海上作業保障裝備(bèi)及其(qí)關鍵(jiàn)系統和專用設(shè)備。推動深海空間站(zhàn)、大型(xíng)浮式(shì)結構(gòu)物的開發(fā)和工程化(huà)。形成海洋工程裝備(bèi)綜合試(shì)驗(yàn)、檢測(cè)與鑒定能力，提(tí)高海(hǎi)洋開(kāi)發利(lì)用水(shuǐ)平。突破豪華郵輪設計建造技(jì)術(shù)，全面提(tí)升液化(huà)天然氣船等高技術船(chuán)舶國際競(jìng)争力，掌握(wò)重點配套(tào)設備集成化、智(zhì)能化、模(mó)塊化設(shè)計制造(zào)核(hé)心技術。

5.先進軌道交(jiāo)通裝備

加快新(xīn)材料(liào)、新技(jì)術和新工藝(yì)的(de)應用(yòng)，重點(diǎn)突破(pò)體系(xì)化安全(quán)保障、節(jiē)能環保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡化(huà)技(jì)術(shù)，研制(zhì)先進(jìn)可靠适用的産(chǎn)品和輕量化、模(mó)塊化、譜系化産(chǎn)品。研(yán)發新一代(dài)綠色(sè)智能、高速(sù)重載軌道(dào)交通(tōng)裝備系統(tǒng)，圍繞(rào)系統全(quán)壽命周(zhōu)期，向(xiàng)用戶(hù)提供整體(tǐ)解決方案(àn)，建立世界(jiè)領(lǐng)先的現(xiàn)代軌(guǐ)道交(jiāo)通産業體(tǐ)系。

6.節能與(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)車

繼續支(zhī)持電動汽車、燃(rán)料電(diàn)池汽車發(fā)展，掌握汽(qì)車(chē)低(dī)碳化(huà)、信息化、智能化(huà)核心(xīn)技術，提升(shēng)動力(lì)電(diàn)池(chí)、驅動電機、高效内燃(rán)機、先進(jìn)變(biàn)速器、輕量化材料、智(zhì)能控(kòng)制(zhì)等(děng)核心技術(shù)的工程(chéng)化(huà)和産(chǎn)業化能力，形成(chéng)從關鍵零(líng)部件到整車的完整工業體系(xì)和創新體(tǐ)系，推(tuī)動自主(zhǔ)品(pǐn)牌節能與新(xīn)能源汽(qì)車同國際先進(jìn)水平(píng)接軌(guǐ)。

7.電力(lì)裝備(bèi)

推動大(dà)型(xíng)高效超(chāo)淨排放(fàng)煤電(diàn)機組産業化和示範應用(yòng)，進一步(bù)提高超(chāo)大容量水電機(jī)組、核(hé)電機(jī)組、重型燃(rán)氣輪機制(zhì)造水平(píng)。推進新(xīn)能源(yuán)和可再生(shēng)能源裝(zhuāng)備(bèi)、先(xiān)進(jìn)儲能(néng)裝置(zhì)、智能(néng)電網用輸變電及用戶端(duān)設備發(fā)展。突破大功(gōng)率電力電子器(qì)件、高(gāo)溫超(chāo)導材(cái)料等關鍵(jiàn)元器件和材料(liào)的制(zhì)造及應用技術(shù)，形成(chéng)産業(yè)化能(néng)力。

8.農機裝(zhuāng)備

重點發展(zhǎn)糧、棉、油(yóu)、糖等大(dà)宗糧食(shí)和戰略性經濟(jì)作物育(yù)、耕(gēng)、種、管(guǎn)、收、運、貯等(děng)主要生産過(guò)程使用(yòng)的先(xiān)進(jìn)農機裝(zhuāng)備，加快發(fā)展大(dà)型拖拉機及其(qí)複式作(zuò)業機具、大型高(gāo)效聯合(hé)收割機(jī)等(děng)高端(duān)農業裝備(bèi)及關(guān)鍵核(hé)心零(líng)部(bù)件(jiàn)。提高農(nóng)機裝備(bèi)信息收集、智能(néng)決策(cè)和精準作(zuò)業能力，推進形(xíng)成面向農業生(shēng)産的信息(xī)化整體解(jiě)決方案。

9.新(xīn)材料

以特種金屬功能材料、高(gāo)性能結(jié)構材料(liào)、功能性高分子(zǐ)材料、特(tè)種無機(jī)非金(jīn)屬材料和(hé)先進複(fú)合材料(liào)為發展重點，加(jiā)快研發先(xiān)進熔煉、凝(níng)固成型、氣(qì)相沉積、型材加(jiā)工、高效合成等(děng)新材料(liào)制(zhì)備關(guān)鍵技術和裝備(bèi)，加強基(jī)礎研究和體(tǐ)系建設，突(tū)破(pò)産(chǎn)業化(huà)制備(bèi)瓶頸(jǐng)。積極發展(zhǎn)軍民共用特種(zhǒng)新材料(liào)，加快技(jì)術雙(shuāng)向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進新(xīn)材料(liào)産業軍(jun1)民(mín)融合發展(zhǎn)。高度關注(zhù)颠覆性新(xīn)材料(liào)對傳(chuán)統材料的影響，做好(hǎo)超導(dǎo)材料、納米材料(liào)、石墨(mò)烯、生(shēng)物基(jī)材料(liào)等戰略前(qián)沿材料提前布(bù)局和(hé)研制。加快(kuài)基礎(chǔ)材料(liào)升級(jí)換代(dài)。

10.生物(wù)醫藥及高(gāo)性(xìng)能醫療(liáo)器械(xiè)

發展針對(duì)重(zhòng)大疾病(bìng)的化學藥、中藥、生物(wù)技術(shù)藥物新産(chǎn)品，重(zhòng)點包括新(xīn)機制(zhì)和新靶點(diǎn)化(huà)學(xué)藥、抗體藥(yào)物、抗體偶(ǒu)聯藥物、全新結構蛋白及(jí)多肽藥物(wù)、新型(xíng)疫苗、臨床(chuáng)優勢突(tū)出的創(chuàng)新中(zhōng)藥及個(gè)性化治療藥物。提(tí)高醫(yī)療(liáo)器(qì)械的創新能(néng)力(lì)和産(chǎn)業化水平，重點(diǎn)發展影像(xiàng)設備(bèi)、醫用機器(qì)人等(děng)高性能診(zhěn)療設(shè)備，全降解血管(guǎn)支架等(děng)高值醫(yī)用耗(hào)材，可穿戴(dài)、遠程診療等移動醫(yī)療(liáo)産品。實(shí)現生(shēng)物(wù)3d打(dǎ)印、誘(yòu)導(dǎo)多(duō)能(néng)幹細胞(bāo)等新技術的突(tū)破和應用。

國際(jì)評價

作為中國經濟(jì)轉型升級(jí)的重要推動力(lì)量，《中國制造2025》越來越廣泛(fàn)地受到世(shì)界矚目。美國《福布(bù)斯(sī)》雜志網站日(rì)前報道(dào)，中國(guó)正試(shì)圖(tú)實現其《中國(guó)制造(zào)2025》中提出(chū)的(de)目标，該計劃旨在加(jiā)強制造業(yè)創新(xīn)，實現(xiàn)産業升(shēng)級(jí)換代，而這對中(zhōng)國制造業保持(chí)國際競争力來(lái)說至(zhì)關重要。

2017年(nián)6月，聯合(hé)國貿易(yì)和發展會(huì)議全(quán)球化和發(fā)展戰(zhàn)略部(bù)主任(rèn)理查(chá)德·祖(zǔ)爾和經濟(jì)事務(wù)官丹尼爾(ěr)·普恩聯合(hé)發表文章(zhāng)《向(xiàng)中國的工業戰(zhàn)略(luè)學習》（learning from china’s industrial strategy）。文中稱贊，中國(guó)正在(zài)借(jiè)助《中國制造2025》戰略(luè)，重點打造先(xiān)進制造(zào)業、生(shēng)産性服務(wù)業、服務(wù)型(xíng)制造(zào)業和(hé)綠色技術，力争(zhēng)實(shí)現完全工業(yè)化，從(cóng)而避(bì)免“過早去(qù)工業化”。